Главная
>
Информация о противодействии коррупции
Перечень случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в Министерстве обороны Кыргызской Республики
Функция (полномочия) государственного органа | Случаи и ситуации, по которым имеется риск возникновения коррупции | Категория коррупционного риска: системный (реальный), потенциальный ситуационный | Уровень коррупционного риска (низкий, средний, высокий) | Наименование структурного подразделения (центрального аппарата, территориального или подведомственного подразделения, учреждения) | Должности, подверженные коррупционному риску | Возможно ли проявление коррупционного риска в других государственных органах |
Оформление документов о медицинском освидетельствовании призывников | Признание негодным призывника по состоянию здоровья. Фальсификация медицинских документов. Слабое знание или нарушение требований руководящих документов по медицинскому освидетельствованию. | Ситуационный | Средний | Внештатные военно-врачебные комиссии Вооруженных сил КР | Внештатные военно-врачебные комиссии | Нет |
Осуществление процедур закупок | Коррупционные риски, возникающие при подготовке документов закупок при оценке предложений поставщиков, с целью получения выгоды должностным лицом, искажающие реальные результаты процедур закупок. | Ситуационный | Высокий | Отдел закупок МО КР | Личный состав отдела закупок МО КР | Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов |
Лицензирование деятельности юридических лиц на право осуществления разработки, производства и реализации продукции и услуг военного назначения | Попытка подкупа должностных лиц отдела для незаконного получения лицензии. | Ситуационный | Средний | Отдел экспортного контроля и лицензирования МО КР | Личный состав отдела | Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов |
Функция предоставления услуг
| ||||||
Проведение медицинского освидетельствования лиц | Военные госпитали и поликлиника МО КР предоставляют услугу «Медицинское освидетельствование гражданских лиц военно-врачебной комиссией» на платной основе. При этом услугу получают три категории лиц: - поступающие в высшие военные учебные заведения; - призывающиеся на военную службу по контракту; - студенты, обучающиеся на военной кафедре КГМА. В ходе медицинского обследования, у врачей (членов комиссии) могут возникнуть коррупционные риски, проявляющиеся в сокрытии имеющихся у потребителей услуги недостатков в состоянии здоровья и признании их негодными к военной службе. | Ситуационный | Высокий | Военные госпитали и поликлиника МО КР | Врачи военных госпиталей и поликлиники МО КР | Нет |
Выдача военно-учетных документов | При выдаче военно-учетных документов (бланки военных билетов, удостоверений о постановке на воинский учет, удостоверений служащих альтернативной службы, временных удостоверений (выдаваемых взамен военных билетов), идентификационные военные удостоверения, а также бланки удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время). | Ситуационный | Высокий | Военный комиссариат | Старший помощник начальника третьего отделения | Нет |
Выдача учетно-воинских документов) | Умышленное создание коррупционных схем по незаконной выдаче учетно-воинских документов должностными лицами, обладающими полномочиями в целях незаконного получения материальных благ. | Ситуационный | Высокий | Военный комиссариат | Должностные лица военных комиссариатов | Нет |
Оказание консультативных, юридических, информационных и иных услуг в сфере внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного, двойного, специального и гражданского назначения | Завышение (занижение) назначенной цены за оказание услуг. | Ситуационный | Средний | ГП «Кыргызкурал» | Работники ГП «Кыргызкурал» | Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов |
Контрольная и надзорная функция | ||||||
Контроль за надлежащим исполнением контрактов поставщиками | Коррупционные риски, возникающие при администрировании контрактов, с целью сокрытия ненадлежащего исполнения или неисполнения контрактов поставщиками. | Ситуационный | Средний | Отдел закупок МО КР | Личный состав отдела закупок | Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов |
Проведение внутреннего аудита и специальных проверок | Получение незаконного вознаграждения от должностных лиц аудируемого (проверяемого) объекта для сокрытия возможно выявленного нарушения при проведении внутреннего аудита и специальной проверке. | Ситуационный | Средний | Отдел внутреннего аудита МО КР | Внутренние аудиторы (начальник отдела, начальники отделений, старшие офицеры, офицер, главный специалист, ведущий специалист) | Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов |
Проведение внутреннего аудита и специальных проверок | Лоббирование интересов отдельных должностных лиц, по укрытию допущенных нарушений, путем умышленного неисполнения отдельных пунктов плана работы аудитора по проверки аудиторских проверок войсковых частей, учреждений и т.п. | Ситуационный | Средний | Отдел внутреннего аудита МО КР | Внутренние аудиторы (начальник отдела, начальники отделений, старшие офицеры, офицер, главный специалист, ведущий специалист) | Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов |
Финансово-хозяйственная функция | ||||||
Проведение процедур государственных закупок | Лоббирование интересов одного из членов конкурсной комиссии, присуждение победы поставщикам товаров, работ и услуг, не отвечающим требованиям технической спецификации и низкого качества. | Ситуационный | Высокий | Органы управлений, воинские части и учреждения | Председатель и члены конкурсной комиссии | Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов |
Осуществление внутригосударственных и импортных закупок для обеспечения ВС и других воинских формирований КР военным и военно-техническим имуществом и снаряжением | - ограничение круга возможных участников закупок товаров (услуг); - сужение круга товаров (работ, услуг), удовлетворяющего потребности; - расширение (ограничение, упрощение, усложнение) необходимых условий контракта; - завышение (занижение) начальной (максимальной) цены контракта; - неправильный выбор способа закупки товаров (работ, услуг) по цене, объему, особенностям объекта закупки; - предоставление неполной или недостоверной информации о закупке товаров (работ, услуг); - оглашение неполной или неверной информации о предложениях конкурентов, оглашение несуществующей информации; - необоснованные изменения условий контракта. | Ситуационный | Высокий | ГП «Кыргызкурал» |
| Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов |
Проведение внутри-проверочных комиссий по приему товарно-материальных ценностей | Прием товаров низкого качества, поставляемых поставщиками на склады получателя или предлагающих товары низкого качества, не соответствующие ГОСТам в разрез с требованиями технической спецификации. | Ситуационный | Средний | Соединения, части и учреждения МО КР | Председатель и члены конкурсной комиссии, начальники складов, хранилищ, лица, ответственные за прием, хранение и выдачу материально-технических средств | Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов |
Организация и ведение финансового хозяйства части | Присвоение и/или растрата денежных средств путем подделки документов или иными способами. | Ситуационный | Средний | Финансовая служба воинских частей | Начальники финансовых служб | Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов |
Обеспечение сохранности товарно-материальных ценностей | Присвоение и/или растрата вверенного имущества путем искажения учетных данных, необоснованных списаний и экономий, и т.д. | Ситуационный | Средний | Воинские части и учреждения | Материально-ответственные лица (начальники складов, служб) | Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов |
Осуществление строительных работ | Необоснованное завышение объемов выполненных работ и количества материалов при проведении строительных работ.
| Ситуационный | Средний | ГП «Аскер Курулуш» | Генеральный директор, главный инженер, прораб, главный бухгалтер, специалисты ПТО, специалисты технического надзора и т.д.
| Нет |
Административно-распорядительная функция | ||||||
Издание приказов и распоряжений | - денежное и материальное вознаграждение при приеме на работу. | Ситуационный | Средний | Государственные предприятия при МО | Руководитель | Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов |
- Координация деятельности подведомственных МО КР образовательных организаций (за исключением учебных центров системы боевой подготовки), контроль за их деятельностью и за своевременным исполнением ими требований НПА КР и ведомственных актов МО КР и ГШ ВС КР в порядке, определенном командованием МО КР; - планирование и организация мероприятий по приему, зачислению и отправке лиц в военные учебные заведения, в том числе в военную кафедру КГМА и Кыргызский национальный военный лицей (КНВЛ); - участие в подборе и расстановке офицерских кадров для комплектования должностей в подведомственных МО КР образовательных организаций; - участие в подборе лиц в учебные заведения и краткосрочные курсы; - координация научных/научно-исследовательских работ, проводимых в органах управления, учебных заведениях/центрах; - использование своих служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица либо его родственников; - предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, родственность); - действия распорядительного характера, превышающие или не относящиеся ка должностным (трудовым) полномочиям. | - при проведении отбора абитуриентов при поступлении в зарубежные военные учебные заведения, Военный институт ВС КР, КНВЛ в качестве курсантов (воспитанников), а также студентов на военную кафедру КГМА;
- нарушения требований Положения о порядке отбора, организации прохождения военной подготовки граждан по программе офицеров запаса, утвержденного ППКР от 13.12.2017 года №805. | Ситуационный | Средний | Управление военного образования и науки МО КР | Начальник управления
Заместитель начальника управления – начальник отдела
Начальник отдела | Нет |
Издание приказов и распоряжений | Лоббирование интересов отдельных военнослужащих при решении вопросов назначений на должности, перемещений, присвоения воинских званий и т.п. | Ситуационный | Средний | Управление кадровой работы | Начальник управления, заместитель начальника управления - начальник отдела, начальник отдела, начальники отделений кадров войсковых частей и учреждений. | Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов |
Начисление денежного довольствия | Хищение бюджетных средств, предусмотренных на выплату военнослужащим денежного довольствия и иных выплат, путем использования служебного положения | Ситуационный | Средний | Финансовое управление | Начальник управления, заместитель начальника управления - начальник отдела, начальник отдела, начальники финансовых служб войсковой части и учреждений | Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов |